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在政協陽泉市第十三屆委員會第五次會議上的講話——張立君
字體:[ ] 日期: 2021-05-31 瀏覽次數:
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在政協陽泉市第十三屆委員會第五次會議上的講話——張立君


  各位委員:

  我代表中國人民政治協商會議山西省陽泉市第十三屆委員會常務委員會,向大會報告市政協十三屆四次會議以來的提案工作情況,請予審議。

  一

  2020年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的收官之年。一年來,市政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹落實習近平總書記“三篇光輝文獻”和視察山西重要講話重要指示,認真落實中央和省委政協工作會議精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,圍繞市委“重塑競爭新優勢,傾力打造晉東區域中心城”的目標定位和戰略舉措,充分運用提案這一有效方式,履行職能、建言資政,共提交提案381件。其中,委員個人提案305件,黨派團體集體提案76件,分別占比80.1%、19.9%。經審查,立案343件,作為建議轉有關部門參考38件,分別占比90%和10%。

  截至2020年12月底,各承辦單位對交付提案已全部辦復完畢,絕大多數委員對辦理效果表示滿意,滿意率達96%,提案提出的許多意見建議得到充分采納,為服務科學決策、改進部門工作、凝聚各方共識發揮了積極作用。

  (一)為經濟建設獻實招,提出提案96件。“關于強化項目興市理念,加大招商引資力度的建議”等提案,市委市政府高度重視,堅持“項目為王”,聚焦“六新”突破,抓項目,擴投資,增動能,固定資產投資和項目建設工作成效明顯,較好地完成了全年經濟社會發展目標任務。“關于促進我市文旅康養旅游產業發展的建議”等提案,市委、市政府積極響應省委省政府“康養山西、夏養山西”的號召,出臺了《陽泉市推進養老服務發展的實施方案》,明確了發展康養產業的具體目標和任務,在大文旅深度融合、競相發展的格局下,著力打造富有陽泉特色的康養事業、康養產業,以康養助推轉型發展。“關于進一步推進5G建設,助力建設新型智慧城市的建議”等提案,市委市政府積極響應,相繼出臺了一系列政策文件,全力支持5G基礎設施建設,截至2020年底,全市已開通運行5G站址659個,主城區5G信號覆蓋率90%以上。

  (二)為政治建設建諍言,提出提案22件。“關于建立對外友好協會,強化對外交流合作,服務我市轉型發展的建議”等提案,市委市政府高度重視,市委姜四清書記明確表示同意籌建我市對外友協,并要求市委組織部、市委編辦等相關單位全力配合。市外事辦及時同相關單位進行對接,結合我市工作實際,向市委編辦提交了《關于成立“陽泉市人民對外友好協會”機構及人員設置的建議》。“關于我市引進人才的問題與建議”等提案,市委人才辦吸納其建議,制定出臺《陽泉市人才激勵二十條(試行)》,開展陽泉市“三晉英才”優秀人才遴選表彰,開通“高層次人才直通車”,拓寬人才引進渠道,有效激發人才創新創業創造活力,持續優化我市人才發展環境。

  (三)為文化建設聚眾智,提出提案30件。“關于重視城市特色建設,提高陽泉文化品位的建議”等提案,市政府在城建項目中逐步重視城市特色建設、融入文化元素,充分考慮人文因素、城市特色、歷史淵源和地域特點,實現城市文化品位的提升。在二青會射擊射箭比賽場館、五渡濕地公園和中央森林公園等項目建設中都予以體現。“關于加快推進富有特色的陽泉工業文化產業園區建設的建議”等提案,我市高度重視工業遺產的保護利用工作,組織編制了《陽泉市工業遺產保護利用工作方案》,助力陽泉市成為山西省工業文化中心、老工業城市工業遺產保護利用示范區。“關于加快關王廟文化苑建設的建議”等提案,郊區區委區政府加快推進關王休閑水鎮項目,積極向省文物局申請2021年度關王廟消防安防項目、古建筑數字化保護項目和修繕工程項目等,不斷加大對關王廟的保護力度,加強對關王廟景區的提質升級。

  (四)為社會建設傾真情,提出提案188件。“關于為我市老舊小區居民樓加裝電梯的建議”等提案,市政府將“為既有住宅自愿加裝電梯實施獎補”列入2020年十件民生實事,明確加裝電梯基本原則、適用范圍、實施主體、資金籌措、實施程序、保障措施等內容。2020年12月11日,我市開發區華盛苑東區9號樓2單元首部既有住宅加裝電梯正式投入使用。“關于建立健全長效機制,努力促進創衛工作常態化的建議”等提案,市政府在2020年印發《陽泉市市容環境衛生責任區管理辦法》等3個規范性文件中予以采納,為創建國家衛生城市、建設生態美麗陽泉提供了制度保障。2021年1月,我市被全國愛衛會正式命名為“國家衛生城市”。“關于加強本市基層社區公共衛生防疫隊伍建設的建議”等提案,市衛生健康部門積極補短板、堵漏洞、強弱項,通過加強公共衛生體系建設和基層防控能力等措施提升疫情綜合應對能力和群防群控能力,努力構筑保障人民生命健康的堅固防線。

  (五)為生態文明建設謀良策,提出提案7件。“關于加強陽泉無廢綠色城市建設的建議”等提案,市政府印發了《采煤沉陷區綜合治理礦山生態恢復治理試點示范工程建設實施方案》,進一步加大對一般工業固廢的監督管理,努力提高煤矸石治理水平,為陽泉的藍天碧水凈土保衛戰取得全面勝利做出了貢獻。“關于獅腦山矸山再治理的建議”等提案,在市政府的支持下,陽煤二礦在獅腦山矸石山約242畝范圍內開展生態恢復治理示范工程,目前該工程已完工并完成驗收備案。2020年山西省國家標準化綜合改革試點工作第二次推進會上,省委樓陽生書記充分肯定了陽煤集團的煤矸石治理成績。“關于實施太行山生態修復工程的建議”等提案,我市采取人工造林、退化林修復、封山育林等措施開展植樹造林和植被恢復,實施太行山綠化工程2.13萬畝,并認真總結開展生態建設的工作經驗,積極組織部署并制定了“十四五”生態建設規劃。

  二

  一年來,市政協常委會認真貫徹落實習近平總書記關于提高提案質量和辦理質量的重要指示,堅持圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效的提案工作方針,充分發揮專門協商機構作用,聚焦建言資政和凝聚共識雙向發力,全力推進提案工作在堅持中發展,在鞏固中完善。

  (一)強化引導,促進提案質量不斷提高。一是健全提案征集機制。向社會各界征集提案線索,編印提案選題參考目錄。二是完善重點提案遴選機制。結合市委市政府重點工作和市政協年度協商工作計劃,擬定重點提案提交主席會議審定。三是嚴格立案審查機制。按照《提案工作條例》和工作需要,嚴格執行立案標準,堅持質量第一,市政協十三屆四次會議的不立案提案數量比例為10%,是近些年來最高的,目的就是力求立案提案有共識、立得住、能辦理、做得到。

  (二)細化措施,推動提案成果轉化落實。一是重點提案重點辦。對確立的8件重點提案,通過召開重點提案交辦會、重點提案督辦協商座談會等形式,由各專委會牽頭開展督辦與協商活動。二是熱點提案集中辦。對問題相近、辦理難度較大、社會比較關注的提案進行集中辦理。組織提案者與承辦單位開展溝通交流20余次,促進提案辦理的落實。三是難點提案跟蹤辦。緊扣群眾普遍關注、委員對答復有不同意見或列入計劃解決的問題,開展提案辦理“回頭看”。

  (三)深化協商,推進提案工作取得實效。一是提高協商層次。市領導高度重視提案工作,市政協常委會議年終專門聽取市政府關于提案辦理情況通報。二是搭建協商平臺。將提案辦理協商與市政協主席會議視察、常委會議專題協商、調研座談等結合起來,實行同類提案集中協商、民生提案專題協商、重點提案反復協商。三是拓展協商渠道。運用網絡、微信等現代信息技術手段豐富協商形式,加強委員和承辦部門之間的互動交流。

  (四)優化服務,提升提案工作組織水平。一是完善工作制度。制定了《政協陽泉市委員會關于進一步提高提案質量的意見》和《政協陽泉市委員會提案辦理工作考核辦法》等制度,開展市、縣(區)提案工作交流,舉辦全市提案業務培訓班。二是加強輿論宣傳。充分利用“一報、一刊、一站、一平臺”開展提案公開,引導社會力量積極參與提案辦理工作,不斷提高政協提案及提案工作的影響力。三是表彰優秀提案。在市政協十三屆四次全會上對十三屆一次會議以來的65件優秀提案、20個辦理政協提案先進單位、24名辦理政協提案先進工作者進行了表彰,起到了鼓勵先進、推動工作,增強政協工作實效的積極作用。

  各位委員,過去一年在大家的共同努力下,提案工作不斷鞏固發展,建言資政作用發揮明顯,這些成績的取得,是市委、市政府的高度重視和大力支持的結果,是廣大政協委員、政協各參加單位、各承辦單位密切合作、共同努力的結果。在此,我代表市政協十三屆常委會,向所有關心和支持市政協提案工作的各位領導和同志們,表示衷心的感謝!

  回顧過去的工作,我們清醒地看到,質量高、影響大的提案還不夠多,提案辦理針對性還不夠強,提案成果轉化還不夠實,提案跟蹤督辦還不夠到位,這些問題需要在今后工作中加強研究,認真改進。

  三

  2021年是中國共產黨成立100周年,也是“十四五”開局之年。提案工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話特別是“在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的重要指示,認真落實中央和省委政協工作會議精神,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,圍繞市委“重塑競爭新優勢,傾力打造晉東區域中心城,奮力在轉型發展上率先蹚出一條新路來”的目標定位和戰略舉措以及市委十二屆十次全會暨市委經濟工作會議部署,緊扣我市經濟社會發展“十四五”規劃目標任務,按照市政協工作總體部署,充分運用提案形式履行職能,為助推我市經濟社會高質量發展、完成年度目標任務建言資政,努力開創政協提案工作新局面。

  (一)樹牢政治意識,提升服務大局能力。認真貫徹落實全國、全省政協提案工作會議精神,加強政協黨組對提案工作的領導,強化思想引領,提高政治站位,把牢提案工作的政治方向。強化責任和擔當,圍繞人民政協性質定位,提高提案履職的水平。牢固樹立圍繞中心、服務大局的履職理念,緊扣市委市政府重大決策部署和人民群眾關切的民生問題履職建言,助推黨政部門重要工作實施和群眾關注問題的解決,在推動我市“重塑競爭新優勢,傾力打造晉東區域中心城”中貢獻政協智慧。

  (二)把牢工作導向,提高提案質量水平。堅持質量為先、數量合理的工作導向,鼓勵和引導廣大委員和政協參加單位牢固樹立質量意識和精品意識,在提案的選題、調研、撰寫等方面用心用力,提出1至2件高質量的提案。要加強和改進調查研究,深入基層、深入群眾,切實做到沒調研不提案、先調研后提案,確保提案意見建議可操作、能落地。繼續加大提案審查力度,杜絕“人情提案“和“湊數提案”。重視和發揮各民主黨派、工商聯,各人民團體、界別的骨干作用,進一步提高集體提案質量,力爭形成一批能夠助推黨委政府重點工作的高質量提案,實現提案工作的提質增效。

  (三)抓牢關鍵重點,增強提案辦理實效。堅持在提高提案辦理質量上下功夫,完善提案辦理機制、規范提案辦理流程。加強提案辦理協商,豐富和拓展協商方式方法,擴大委員參與,增強交流互動,凝聚各方共識,促進提案及時、高效、務實辦理。加強提案民主監督,推進聯合督查,對辦理成果進行跟蹤問效,進一步推進答復意見落實落地。研究完善提案辦理公開辦法,主動接受委員和社會公眾的監督。

  (四)筑牢制度保障,營造提案工作良好氛圍。嚴格貫徹落實《政協陽泉市委員會提案工作條例》《政協陽泉市委員會關于進一步提高提案質量的意見》和《政協陽泉市委員會提案辦理工作考核辦法》等制度。探索建立雙向反饋、科學公平的提案質量評價體系。強化各方統籌,加強與提案者、承辦單位和政協各有關部門的溝通協作,確保提案工作無縫對接、有序推進。進一步加強提案工作的宣傳,宣傳提案履職的積極成果和各部門提案辦理的經驗做法,營造全社會共同關注提案工作的良好氛圍。

  各位委員,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,深入學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示,在中共陽泉市委的堅強領導下,增強信心決心、不忘初心使命、更好履職盡責,推動提案工作提質增效,為書寫陽泉踐行新時代中國特色社會主義新篇章貢獻政協智慧和力量,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年!


 
 
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